德國近年來在綠色能源的投資上相當積極，也是公認能源轉型相當成功的國家。去年德國不僅正式敲定在 20 年內淘汰燃煤，近日執政黨所成立的氣候組織更提出讓德國在 2030 年前成為 100% 使用再生能源國家的目標。面臨能源轉型困境的台灣，或許可以以轉型資優生德國為參考對象，思考台灣再生能源的困境與機會。
再生能源供電比過半！德國敲定 2038 年淘汰燃煤
2020 年 7 月，德國聯邦參議院和聯邦議院正式通過去煤法案，宣布將逐步減少境內煤碳的使用，在 2038 年前完成脫煤。對於傳統煤電業者將面臨的轉型衝擊，政府則會提撥 400 億歐元（約 1.3 兆新台幣）作為關閉電廠的補償金，以及重建當地經濟模式、基礎建設的紓困資金。
如此能源轉型是如何做到的？德國政府為打破過去電力產業由少數企業壟斷的局面，將電業自由化，打散了既有發電、輸配電和售電的事業版圖，提前為能源轉型佈局。2000 年，德國通過了《再生能源法》，為再生能源產業鋪路。為了逐漸降低德國電力產業對核、煤的依賴，政府立法提早投入評估再生能源的可行性，並制定高額的保證收購價錢以鼓勵業者投入研發，並且在 2018 年關閉境內的最後一座黑煤礦廠，以進口方式取代開採黑煤（但仍然開採褐煤）。
事實上，德國擁有非常豐富的煤礦資源，也相當仰賴境內的煤礦開採供應全國能源與支持工業發展。然而隨著碳交易、碳稅制度的實施，導致燃煤電廠的營運成本越來越高，以及國內外對環境議題與減碳的壓力增加，國內各界對於德國的脫碳計畫終於達成共識，決議在 2038 年前全面停用煤電，並力求提前廢煤時程。
截至 2020 年，德國的再生能源比例超過一半。根據德國研究機構 Fraunhofer 統計，德國的公共電力有 55.7% 來自於再生能源，煤電則佔 20%，其餘為天然氣與核電。
只營運六年，德國燃煤火力發電廠退役轉型綠色氫能廠
德國漢堡市哈爾堡的摩爾堡電廠（Moorburg）是德國國內最先進、發電效能最高的一座燃煤電廠，擁有高達 1600MW 的發電量，它自 2015 年正式啟用，只有六年的運作時間，摩爾堡電廠在 2021 年 7 月 7 日宣布停止燃煤發電的活動，正式退役。
摩爾堡電廠的營運公司 Vattenfall，是瑞典的跨國電力公司，他們表示，會同意除役燃煤電廠是因為歐盟碳交易制度的碳費越來越高，導致電廠的利潤越來越少。根據《Clean Energy Wire》報導，與 2019 年相比，摩爾堡電廠的利潤在 2020 年減少了將近 50%。為了配合德國的脫煤計畫，摩爾堡電廠參與了政府的退役招標，同意以獲得補償金的方式，提早除役燃煤發電。德國的環境倡導組織 Robin Wood 表示，摩爾堡電廠的除役將會為德國減少 800 萬噸的溫室氣體年排放量。
根據 Vattenfall 表示，摩爾堡電廠未來將會在原址轉型成綠色氫能的能源廠，利用離岸風電將水電解成氫能，作為新型的電力來源。Vattenfall 已與石油巨頭荷蘭皇家殼牌公司（Shell）、三菱重工（MHI）、與德國在地電力公司 Wärme Hamburg 簽訂合作意向書（Letter of Intent, LoI），將在摩爾堡電廠內興建一座 100 兆瓦（MW）的電解槽，並成立綠色能源中心，利用摩爾堡電廠既有的基礎設施發展再生能源。
綠色氫能：根據《聯合新聞網》報導，綠色氫是利用風能電解水以產生氫，因為不會產生溫室氣體與空氣污染，因此被稱為「綠氫」。可用做於引擎、渦輪機及燃料電池的燃料，甚至能當作煉鋼過程的還原劑；此外，風場也能將生產的電與氫燃料整合為一，因應系統運轉需求及市場需求彈性搭配，並降低運輸能源成本。
該計畫預計在 2025 年啟動，並將會成為歐洲最大的氫能電廠之一。三菱重工的負責人更直言，這項計畫將向世界證明：氫能發展是可行的，也會成為電力產業、重工業邁向脫碳的重要推手。
加速脫碳時程，德國氣候組織： 2030 年有機會 100% 使用再生能源
面對全球暖化與氣候變遷的破壞加劇，「2038 年淘汰燃煤」的目標也受到環保團體要求提前達成的施壓，歐盟與德國政府也在研討更積極的減排目標與行動。日前德國的氣候組織 KlimaUnion 表示，德國有機會在 2030 年時達到 100% 使用再生能源。
氣候組織 KlimaUnion 由德國執政黨聯盟黨（CDU/CSU）的成員所成立，以《巴黎氣候協定》為目標追求更積極的氣候行動與政策。他們在官網上發布了一篇立場文件，表示若德國能積極達成國內電力產業的能源轉型，有機會提早全面使用再生能源，並且減少國內的能源支出，成為全世界第一個 100% 使用再生能源的工業化國家。
在文件中，KlimaUnion 強調若能順利能源轉型，德國一年可以省下 630 億歐元（約 2.1 兆新台幣）的能源進口費用，可以變成推動疫情後復甦經濟的重要資金。該組織將向德國聯盟黨提供建議，幫助德國成為一個「氣候中和」的國家，並且透過放寬管制與「零成本達成巴黎協定目標」的行動，吸引投資者以及選民的支持。
近幾年歐洲受到嚴重熱浪侵襲，使得氣候變遷問題成為選民最重視的議題之一。德國大選將在今年 9 月舉行，而日前執政黨所公布的競選綱領遭批在氣候議題上不夠積極，因此組成氣候組織 KlimaUnion，挽救在氣候議題上所流失的選票。
參考資料
《聯合新聞網》再生能源供電比過半 德國怎麼做到的？
《TaiwanNews》落實減碳 德國敲定20年內淘汰燃煤發電
《工商時報》歐洲｜德國2038年去煤拍板
《Renew Economy》German coal plant closes after just six years, to produce green hydrogen from wind
《Renew Economy》Conservative group says Germany could reach 100% renewables by 2030 at low cost
（首圖來源：Photo by ETA+ on Unsplash）
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